Grootscheepse handhavingsactie
Twee jaar geleden startte Amsterdam met
voorlichtingsacties op scholen en het plaatsen van extra
afvalbakken op de bekende 'hotspots', zoals winkelgebieden, de
stations en de omgeving van scholen. Terwijl ook op het gebied van
handhaving de touwtjes strakker werden getrokken. Ronald
Kersbergen, projectmanager handhaving bij het stedelijke programma regelgeving en
handhaving: "Maar dit alles heeft
niet echt tot verbetering geleid. Vandaar dat we het
nu over een heel andere boeg wilden gooien. Een grootscheepse actie
tegen notoire overtreders, in nauwe samenwerking met de politie en
het Openbaar Ministerie. Om voor eens en altijd duidelijk te maken
dat de maat nu écht vol is."
100 Handhavers in
burger
In uniform is het lastig om mensen op heterdaad te
betrappen. Daarom werd gekozen voor een grootscheepse
handhavingsactie door politie en handhavers in burger, in
combinatie met een intensieve communicatie- en
publiciteitscampagne, onder de slogan 'Wie zijn troep op straat
smijt, is een hoop geld kwijt!'. De handhavingsactie volgde op de
Landelijke Opschoondag in maart. Daarin werkten gemeente en
bewoners samen aan het extra schoonmaken van de stad. In de week
daarna surveilleerden agenten in uniform en 100 speciale handhavers
in burger (in dienst van de gemeente) door de stad, op zoek naar
mensen die rommel op straat gooiden of hun huisvuil niet correct
aanboden. Alle overtreders kregen zonder pardon een boete. Het
Openbaar Ministerie bezorgde vervolgens binnen 48 uur een
acceptgiro op de deurmat.
'Vlak
gewone Amsterdammers ook niet uit'
Of de actieweek ook echt effect heeft
gehad, moet blijken uit de evaluatie. Daarom is voorafgaand een
nulmeting gehouden, waarin de hoofdstedelijke zwerfafvalsituatie
aan de hand van schoonheidsbeelden in kaart is gebracht. Daaruit
bleek dat vooral jongeren - relatief - voor de meeste overlast
zorgen. "Maar vlak de 'gewone' Amsterdammers ook niet uit", aldus
Kersbergen. "Hoeveel mensen bijvoorbeeld niet de moeite nemen om
hun hondenpoep op te ruimen, je gelooft het niet... er is gewoon
een groep mensen die denken dat ze gewoon alles op straat mogen
gooien."
'86% vindt hoge
boete prima idee'
De evaluatie moet drie vragen beantwoorden: is de
handhaving in burger inderdaad zoveel effectiever dan in uniform?
Is het aantal overtredingen gedaald? En heeft de actie 'gescoord'
bij de beoogde doelgroep (jongeren)? Hoe dan ook kan de nieuwe
harde aanpak rekenen op de steun van het grote publiek. Kersbergen:
"Uit een eerdere enquête bleek dat 86% van de Amsterdammers de hoge
boetes een prima idee vindt. De controles gaan dan ook net zo lang
door totdat mensen zich realiseren dat het heel normaal is om je
eigen leefomgeving schoon te houden."
Bron: Zwerfafval Informatief, nr.2, mei
2008